清单围着需求转 项目服务赢点赞

——宝鸡创新城市基层党建服务模式纪实

　
　　每月最后一个周六，走进宝鸡市渭滨区新民路社区可以看到，居民会聚在文化广场，有的在挑选商品，有的带着物品耐心排队候捐……在这个社区开办的“义仓义集”上，居民可把自家闲置物品或者从义集上购买到的物品自愿捐赠到义仓，再由义仓捐赠给社区需要帮助的人。
　　这是宝鸡市众多党建服务项目中的一个典型代表。近年来，宝鸡市坚持党建引领基层治理，坚持“围着需求转、服务赢点赞”，树立项目化思维，以党建工作项目为抓手，着力推动为民服务精准化、专业化、实效化，有力提升了群众的获得感幸福感。
　　项目做些什么？
　 两张清单摸准群众需求
　　城市基层党建中，往往存在这样一个困扰基层党组织的大难题——党组织提供的服务，有时不一定是群众需要的；群众需要的服务，党组织又没能及时提供。
　　为有效破解这一难题，宝鸡市建立了两张清单：社区党组织通过“心愿墙”、网格化等途径，收集掌握群众所需所盼所求，建立群众需求清单；驻区单位结合各自职能与资源，向群众提供服务清单。社区党组织则“牵线搭桥”，将两张清单精准对接，将群众需求转化为一个个惠民项目，引导辖区单位和社会组织主动认领服务，确保将服务工作做到群众的心坎上。
　　2018年，宝鸡市共建立需求清单2400余个，建立市县两级机关事业单位服务清单1325个，形成服务项目819个，为每个项目投入经费10万元。
　　高新区马营镇学子路社区居民蔡师傅的老伴儿因为腿伤，出门需要坐轮椅，可小区西门没有无障碍通道。网格员收集“微心愿”时了解到这一情况，第一时间将此列入需求清单。随后，社区党支部与物业公司商讨，将无障碍设施列入服务项目，很快解决了这一难题。“以前，推着轮椅带老伴儿出门要绕一公里多，现在有了无障碍通道，方便多了。”蔡师傅高兴地说。
　　项目怎么实施？
　 联点结对共建幸福家园
　　阳春三月，走进渭滨区经二路街道渭工路64号院，一簇簇鲜花向阳绽放，家风家训文化墙生动吸睛，四方亭子里笑声不断。
　　这得益于经二路街道党工委实施的“党建+院落微治理”服务项目，通过这个项目，全街道9个老旧院落实现了向“高颜值”的华丽转变。
　　“‘微治理’不仅改变了院落的居住环境，更重要的是激发了居民‘我的庭院我做主’的意识以及驻区单位参与共治共建的积极性主动性。”渭滨区经二路街道渭工路社区党委书记陆宝琴说。
　　去年，宝鸡市开展“单位联点党员领岗、共建共享幸福家园”活动，要求各级机关企事业单位党组织与社区联点结对，每年签订共建协议，结合自身资源向社区群众承诺3至5个服务事项。一年时间，该市共实施服务群众项目819个，认领和参与项目实施的驻区单位达1100多个。
　　项目谁来落实？
　 “四社”联动集聚服务力量
　　3月的一天，在该市高新区和谐路社区活动中心，社区党支部邀请专业老师给居民上手工艺课。只见十多名居民围在老师身边，一边认真听细节手法，一边慢慢试着操作。
　　坚持让专业人做专业事，是推动党建服务项目顺利实施的基本保障。宝鸡市充分发挥社区、社会组织、社工、社区志愿者“四社”联动作用，积极培育壮大社会组织；大力实施购买服务，不断提升为民服务专业化水平。
　　“由以前的社区‘端菜’，到现在的居民‘点菜’、专家‘配菜’，服务内容更丰富、更专业，群众也更喜欢了。”和谐路社区党支部书记李素琴说。今年，和谐路社区通过引进多家社会组织，设立了10个公益项目，全部由专业社会组织或志愿者组织实施，项目化运作，居民参与度非常高。如今，像这样的社区社会组织，仅该市高新区就已发展到85家，共实施项目103个，服务居民5000余人次。
　　近年来，该市大力引导街道社区成立社会组织联合会，在积极引进专业性社会组织的基础上，树立“小、精、专”的理念，培育孵化一大批社区社会组织，有力推动了服务群众质量整体提升